各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
　　為進(jìn)一步支持我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育汽車(chē)支柱產(chǎn)業(yè)，特提出如下政策意見(jiàn)。
　　一、培育扶持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)政策
　　（一）重點(diǎn)支持長(cháng)豐集團、北汽福田長(cháng)沙汽車(chē)廠(chǎng)、湖南吉利汽車(chē)工業(yè)有限公司、江南汽車(chē)制造有限公司、湖南美的客車(chē)制造有限公司和湖南車(chē)橋廠(chǎng)等越野車(chē)、轎車(chē)、載貨汽車(chē)、客車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)以及關(guān)鍵汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)做大做強，通過(guò)市場(chǎng)方式逐步整合湖南汽車(chē)工業(yè)的資源，形成產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。
　　（二）為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。積極引導汽車(chē)工業(yè)企業(yè)選址各類(lèi)園區，保障汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)建設用地計劃指標。對重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)建設用地實(shí)行“綠色通道”審批，快速提供用地。經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準，可以采取國有土地作價(jià)入股（出資）的方式提供汽車(chē)企業(yè)用地，降低企業(yè)用地門(mén)檻。
　　（三）拓寬融資平臺。鼓勵汽車(chē)企業(yè)積極引進(jìn)戰略合作伙伴，優(yōu)先支持符合條件的汽車(chē)企業(yè)上市融資。對于重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)項目建設，金融機構要加大信貸支持力度，積極協(xié)助落實(shí)建設資金。
　　（四）完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。支持和鼓勵省內關(guān)鍵汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車(chē)企業(yè)統一規劃、同步引進(jìn)、同步研發(fā)、同步改造，加大對關(guān)鍵汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度，大力引進(jìn)關(guān)鍵汽車(chē)零部件配套企業(yè)，組織好省內配套企業(yè)與整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的銜接。對采用省內零部件的重點(diǎn)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，省財政按新增本省企業(yè)配套零部件銷(xiāo)售收入的１％—１．５％比例給予整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)獎勵，用于企業(yè)技術(shù)改造項目貼息。
　　二、支持省產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)售政策
　　（一）將省產(chǎn)汽車(chē)納入政府采購范圍，在同等條件下優(yōu)先采購省產(chǎn)汽車(chē)。各級政府和建設、交通行政主管部門(mén)要組織引導客運公司、城市公交公司、出租汽車(chē)公司、環(huán)衛部門(mén)和建筑施工企業(yè)積極購買(mǎi)省產(chǎn)汽車(chē)，包括客車(chē)、公共汽車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛車(chē)、工程車(chē)以及政府部門(mén)自用的大客車(chē)、縣級及縣級以下單位購買(mǎi)的工作用車(chē)等。
　　（二）各級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位購買(mǎi)的省產(chǎn)汽車(chē)，在辦理審批備案手續時(shí)可適當放寬相關(guān)限制。
　　（三）省內用戶(hù)通過(guò)按揭貸款購買(mǎi)省產(chǎn)汽車(chē)的，可享受銀行上限優(yōu)惠政策。對購買(mǎi)省產(chǎn)汽車(chē)的汽車(chē)消費貸款，其首付比例可享受銀行的下限優(yōu)惠政策。
　　（四）省質(zhì)監局支持在重點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)設立汽車(chē)產(chǎn)品檢驗檢測中心，由其開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，省公安交警車(chē)輛管理部門(mén)憑其檢驗檢測結果辦理注冊登記。
　　（五）對購買(mǎi)省產(chǎn)汽車(chē)并在省內注冊登記的，其養路費自購買(mǎi)之日起２年內按每年一次性包繳７個(gè)月征收。
　　三、推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng )新政策
　　（一）重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費，按規定予以稅前扣除。
　　（二）重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的新產(chǎn)品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、原材料和半成品的試制費、技術(shù)圖書(shū)資料費、中間實(shí)驗費、研究機構人員的工資，用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設備的折舊、委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費用，允許按當年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用的１５０％抵扣當年應納所得稅額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用當年不足抵扣的部分，可按稅法規定在５年內結轉抵扣。
　　（三）汽車(chē)企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的儀器和設備，單位價(jià)值在３０萬(wàn)元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業(yè)所得稅前扣除，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊。
　　（四）汽車(chē)企業(yè)實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其項目所需國產(chǎn)設備投資的４０％可從技術(shù)改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續抵免，但抵免的期限最長(cháng)不得超過(guò)５年。
　　（五）對符合國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類(lèi)、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類(lèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資項目，在投資總額內進(jìn)口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，按《國務(wù)院關(guān)于調整進(jìn)口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔１９９７〕３７號）有關(guān)規定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
　　（六）享受?chē)矣嘘P(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡我省納入國家西部大開(kāi)發(fā)地區的汽車(chē)制造企業(yè)，享受?chē)矣嘘P(guān)所得稅等優(yōu)惠政策；對長(cháng)沙、湘潭、株洲、衡陽(yáng)等納入國家比照實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地有關(guān)政策的地區，有關(guān)汽車(chē)制造企業(yè)按規定享受擴大增值稅抵扣范圍等優(yōu)惠政策。
　　（七）加大知識產(chǎn)權保護力度，積極推進(jìn)汽車(chē)和汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系認證，嚴格汽車(chē)產(chǎn)品強制認證制度，努力培育整車(chē)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品品牌。嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格汽車(chē)及汽車(chē)零部件和非法組裝、拼裝汽車(chē)的行為。省知識產(chǎn)權、工商、質(zhì)監等部門(mén)要積極采取措施，加強執法檢查。
　　（八）通過(guò)調劑現有新型工業(yè)化引導資金、技術(shù)改造資金、科技資金和爭取有關(guān)方面支持等途徑多方籌措資金，用于扶持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)公共平臺建設和汽車(chē)企業(yè)科技攻關(guān)，重點(diǎn)支持轎車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)等節能型、環(huán)保型汽車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
　　四、組織保障措施
　　（一）成立省汽車(chē)工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，協(xié)調解決汽車(chē)工業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，研究制定支持汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的具體措施。省委副書(shū)記、省長(cháng)周強為領(lǐng)導小組組長(cháng)，省委常委、副省長(cháng)徐憲平，省財政廳廳長(cháng)李友志，省政府副秘書(shū)長(cháng)劉明欣為副組長(cháng)，省經(jīng)委、省發(fā)改委、省國資委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省公安廳、省知識產(chǎn)權局、省質(zhì)監局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省地方金融證券辦、湖南銀監局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、長(cháng)沙海關(guān)、省機械行管辦等部門(mén)為領(lǐng)導小組成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設省經(jīng)委，由省經(jīng)委主任胡衡華任辦公室主任，省機械行管辦主任李志堅任辦公室副主任。辦公室負責督辦落實(shí)領(lǐng)導小組議定的事項和領(lǐng)導小組日常工作，并協(xié)調落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
　　（二）各有關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，制定具體的政策措施，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。各部門(mén)要加強協(xié)調、密切配合，積極幫助重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)解決建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的具體矛盾和問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要把重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)列為煤電油運重點(diǎn)保障單位，確保電力供應，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

湖南省人民政府
二○○七年七月十二日