各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

根據《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財金〔2014〕76號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，為規范地推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式(Public-Private Partnership，以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP)，保證PPP示范項目質(zhì)量，形成可復制、可推廣的實(shí)施范例，充分發(fā)揮示范效應，現就PPP示范項目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、經(jīng)各省(自治區、直轄市、計劃單列市)財政部門(mén)推薦，財政部政府和社會(huì )資本合作工作領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家評審，確定天津新能源汽車(chē)公共充電設施網(wǎng)絡(luò )等30個(gè)PPP示范項目(名單見(jiàn)附件)，其中，新建項目8個(gè)，地方融資平臺公司存量項目22個(gè)。

二、根據《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕43號)，各級財政部門(mén)要鼓勵和引導地方融資平臺公司存量項目，以TOT(轉讓-運營(yíng)-移交)等方式轉型為PPP項目，積極引入社會(huì )資本參與存量項目的改造和運營(yíng)，切實(shí)有效化解地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險。

三、各級財政部門(mén)要切實(shí)承擔責任，加強組織領(lǐng)導，嚴格按照《通知》等有關(guān)文件精神，認真履行財政管理職能，并與相關(guān)行業(yè)部門(mén)建立高效、順暢的工作協(xié)調機制，形成工作合力，為項目實(shí)施質(zhì)量提供有力保障。

(一)進(jìn)一步完善實(shí)施方案，必要時(shí)可聘請專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助，確保示范項目操作規范，符合《通知》、《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南(試行)》和標準化合同文本等一系列制度要求。

(二)嚴格按照《政府采購法》等規定，采取競爭性采購方式，引入信譽(yù)好、有實(shí)力的運營(yíng)商參與示范項目建設和運營(yíng)。

(三)綜合考慮項目風(fēng)險等因素合理確定社會(huì )資本的收益水平，并通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權、合理定價(jià)、財政補貼等事先公開(kāi)的收益約定規則，使社會(huì )資本獲得長(cháng)期穩定收益。

(四)對PPP示范項目實(shí)施全生命周期監管，定期組織績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果應作為定價(jià)調價(jià)的重要依據，保證公共利益最大化。

(五)嚴格按照合同辦事，切實(shí)履行政府合同責任，保障PPP項目順利實(shí)施。

(六)依法公開(kāi)充分披露項目實(shí)施的相關(guān)信息，保障公眾知情權，接受社會(huì )監督。

四、對示范項目實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，各級財政部門(mén)要會(huì )同同級政府有關(guān)部門(mén)積極研究解決，重大情況應及時(shí)報告財政部。財政部及下屬政府和社會(huì )資本合作中心(即中國清潔發(fā)展機制基金管理中心)將提供業(yè)務(wù)指導和政策支持，并適時(shí)組織對示范項目實(shí)施進(jìn)行督導。