文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法（試行）》的通知

辦產(chǎn)發(fā)〔2010〕19號

　　各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局：

　　為規范國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的申報、命名和監督管理工作，現將《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　特此通知。

　　附件：國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法（試行）

                                                                   文化部辦公廳

                                                                二○一○年七月十九日

國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為滿(mǎn)足人民群眾的文化消費需求，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展，推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）建設，規范園區申報、命名和監督管理，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)園區是指進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮園區的經(jīng)濟、社會(huì )效益的特定區域。

　　第三條 園區建設應遵循統籌規劃、合理布局、突出特色、內容優(yōu)先、自主創(chuàng )新的原則。

　　第四條 文化部負責國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的申報、命名、管理和考核。

　　第五條 省級文化行政主管部門(mén)負責本轄區省級的文化產(chǎn)業(yè)園區的申報、命名、管理和考核，并負責對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的指導和監管。

　　第六條 園區每?jì)赡晟陥蟆⒚淮危看蚊怀^(guò)兩個(gè)。原則上每個(gè)省級行政區內園區總量不超過(guò)兩個(gè)。園區每?jì)赡昕己艘淮巍?/span>

　　第二章 申報與命名

　　第七條 申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區應具備以下條件：

　　（一）符合國家文化產(chǎn)業(yè)規劃、當地整體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在土地、消防、安全、節能、環(huán)保、衛生等方面符合國家相關(guān)規定和標準。

　　（二）具有完善的基礎設施，能夠充分利用區域優(yōu)勢，為文化企業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區內非文化類(lèi)商業(yè)及其它配套面積不得超過(guò)園區總建設面積的20%.

　　（三）有豐富的文化內容和明確的文化產(chǎn)業(yè)特色，成績(jì)顯著(zhù)，在全國或本省及區域內具有代表性和示范性。

　　（四）已經(jīng)集聚了一定數量的文化企業(yè)，園區內文化企業(yè)數量占園區企業(yè)總數的60%以上。園區內文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、交易額等經(jīng)濟效益指標居于國內領(lǐng)先地位。園區內文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內容健康。

　　（五）有專(zhuān)門(mén)的管理機構和管理人員，管理制度健全，沒(méi)有發(fā)生違法違規行為。

　　（六）有配套的公共服務(wù)體系，能夠為進(jìn)入園區的企業(yè)提供企業(yè)孵化、融資中介、技術(shù)、信息、交易、展示等公共服務(wù)。

　　（七）建設和運營(yíng)管理單位是法人單位。

　　（八）規范運營(yíng)兩年以上，且經(jīng)濟和社會(huì )效益業(yè)績(jì)顯著(zhù)。

　　（九）法律法規確定的其他條件。

　　第八條 對于預期社會(huì )效益和經(jīng)濟效益好、成長(cháng)性高、有發(fā)展前景、具有引領(lǐng)和示范作用，但尚未具備國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區條件的文化產(chǎn)業(yè)園區，文化部可命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區。

　　第九條 申報園區，由其建設單位作為申報單位向所在地省級文化行政主管部門(mén)提出申報申請，由省級文化行政主管部門(mén)進(jìn)行初審。

　　第十條 對初審合格的由省級文化行政主管部門(mén)負責向文化部提出國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區命名申請，并按本辦法第七條規定的內容提交《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區申請報告》。

　　第十一條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司負責組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區申請報告》進(jìn)行評審，形成評審意見(jiàn)。

　　第十二條 對評審合格的，經(jīng)文化部部務(wù)會(huì )議討論通過(guò)后，在文化部網(wǎng)站和《中國文化報》上公示，公示時(shí)間為20天。

　　第十三條 公示結束后，文化部對符合條件的命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區。

　　第三章 管理和考核

　　第十四條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司負責園區的指導和監督管理工作，按本辦法組織執行相關(guān)命名評審及管理工作；組織開(kāi)展園區之間的交流活動(dòng)；組織園區考核工作；推動(dòng)園區對外交流與合作；協(xié)調園區申請貸款和專(zhuān)項資金扶持。

　　第十五條 園區所在地的省級文化行政主管部門(mén)負責協(xié)調、指導園區建設和對園區的監管，并配合地方人民政府出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策和支持措施。

　　第十六條 園區對規劃和重要文化產(chǎn)業(yè)項目作重大調整時(shí)，須報文化部文化產(chǎn)業(yè)司備案。

　　第十七條 園區每年四月須向省級文化行政主管部門(mén)和文化部文化產(chǎn)業(yè)司報送年度發(fā)展情況。

　　第十八條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司依照本辦法規定組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家，對已命名的園區進(jìn)行建設目標考核，考核每?jì)赡赀M(jìn)行一次。考核結果分為通過(guò)考核、限期整改、撤銷(xiāo)命名三種。限期整改的期限不超過(guò)六個(gè)月。

　　第十九條 對園區的考核包括以下方面：

　　（一）園區發(fā)展方向符合國家有關(guān)政策法規和本辦法要求；

　　（二）園區發(fā)展規劃實(shí)施情況；

　　（三）園區管理及整體運營(yíng)是否遵紀守法；

　　（四）園區服務(wù)體系建設情況；

　　（五）園區內文化企業(yè)發(fā)展情況；

　　（六）省級文化行政主管部門(mén)對園區管理的意見(jiàn)。

　　第二十條 園區有下列行為之一的，文化部將撤銷(xiāo)其“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區”稱(chēng)號：

　　（一）損害消費者利益的，并造成嚴重不良社會(huì )影響的；（二）宣傳虛假文化產(chǎn)品和服務(wù)信息并造成嚴重社會(huì )影響的；

　　（三）經(jīng)營(yíng)管理不善，不能達到園區認定條件的；

　　（四）考核不合格，并在規定期限內整改不達標的；

　　（五）申報時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取園區資格的；

　　（六）有重大違法違規行為，受到法律、行政處罰的；

　　（七）其他對社會(huì )造成不良影響的行為；

（八）因政策或經(jīng)營(yíng)方向調整而改變園區性質(zhì)的。

　　第四章 附 則

　　第二十一條 本辦法由文化部負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自公布之日起施行。