——參加全國部分綜合性工程咨詢(xún)單位辦公室和財務(wù)主管工作會(huì )議記事

 

周乾興  肖艷菊

 

         金秋十月，丹桂飄香。由中咨協(xié)會(huì )主辦，浙江省發(fā)展規劃研究院承辦、浙江省工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )協(xié)辦的首次全國部分綜合性工程咨詢(xún)單位辦公室和財務(wù)主管工作會(huì )議在杭州召開(kāi)。參加會(huì )議單位共46家，除西藏外，全國各省市綜合性工程咨詢(xún)單位悉數到會(huì )，會(huì )議還吸引了中石油、中水電、鐵四院、廣電院等工程行業(yè)巨頭參會(huì )。中心辦公室主任周乾興同志和財務(wù)科長(cháng)肖艷菊同志參加了此次會(huì )議。

作為系統內首次召開(kāi)的辦公室和財務(wù)主管工作會(huì )議，此次會(huì )議得到了主辦方、承辦方和協(xié)辦方的高度重視，中咨協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)佘健明率副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)唐萍、副秘書(shū)長(cháng)劉運萍等8人出席會(huì )議，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )副主任兼浙江省發(fā)展規劃研究院院長(cháng)劉亭、副院長(cháng)楊樹(shù)蔭、副院長(cháng)傅金龍、總規劃師徐偉金均到會(huì )參加。會(huì )議由劉運萍副秘書(shū)長(cháng)主持，佘建明會(huì )長(cháng)、唐萍副會(huì )長(cháng)及劉亭副主任做了重要發(fā)言。整個(gè)會(huì )務(wù)組織隆重有序，會(huì )議氣氛親切熱烈，收到了良好成效。

 

          佘健明會(huì )長(cháng)首先充分肯定了辦公室主任和財務(wù)主管在綜合性咨詢(xún)單位中“參與政務(wù)、管理事務(wù)、承上啟下、協(xié)調左右、聯(lián)結內外”的重要地位和作用，勉勵與會(huì )代表要“有為有位”。同時(shí)指出：長(cháng)期以來(lái)，工程咨詢(xún)行業(yè)存在定位不清晰的局面。最近，國務(wù)院第一次肯定了工程咨詢(xún)單位在投資領(lǐng)域的作用和地位，明確歸口發(fā)改委管理，并且要保持獨立評估資格。佘會(huì )長(cháng)還通報了中咨協(xié)會(huì )目前正在著(zhù)手進(jìn)行的7項主要工作：1、編制2009-2015年的工程咨詢(xún)規劃第18稿；2、起草工程咨詢(xún)管理條例；3、組織修訂工程咨詢(xún)價(jià)格管理辦法；4、研究工程咨詢(xún)行業(yè)稅前優(yōu)惠的政策研究；5、制定執業(yè)管理暫行規定；6、啟動(dòng)注冊咨詢(xún)師繼續教育；7、開(kāi)展FIDIC工程師認證試點(diǎn)。中咨協(xié)會(huì )已初步選定北京、上海、廣東、浙江四省市作為試點(diǎn)地區，中國也是FIDIC唯一選定的認證試點(diǎn)國家。

唐萍副會(huì )長(cháng)講話(huà)中則強調辦公室主任和財務(wù)主管在工程咨詢(xún)單位處于無(wú)形的一線(xiàn)崗位，并認為辦公室主任是這樣一群人：“辦公室主任并不好當，他們不顯山露水，卻幾乎能獨當一面；不是心理學(xué)家，卻善于觀(guān)察理解；不是外交官，卻充滿(mǎn)睿智和機敏……”；財務(wù)主管則往往是：“商場(chǎng)未開(kāi)、財務(wù)先來(lái)；生財有道、還需理財有方；錢(qián)不是掙出來(lái)的、而是算出來(lái)的……，處于牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心地位。”

 

         兩位會(huì )長(cháng)語(yǔ)氣鏗鏘、真知灼見(jiàn)，極大地鼓舞和振奮了與會(huì )代表的信心和決心。會(huì )后安排了與會(huì )代表的座談研討，大家就各單位辦公室和財務(wù)管理工作交流了心得和經(jīng)驗，包括工程咨詢(xún)單位的財務(wù)管理模式，如何在應對審計、合理避稅等方面摸索更好的方式互相交換了意見(jiàn)。通過(guò)廣泛交流，我們從兄弟省市同行業(yè)單位中學(xué)到了不少先進(jìn)的管理經(jīng)驗，同時(shí)，我中心現行的“財務(wù)預算制度”、“資金內部審批制度”、“績(jì)效考核制度”及有關(guān)審計、稅務(wù)籌劃辦法得到了與會(huì )代表的充分肯定和高度評價(jià)。

 

         唐萍副會(huì )長(cháng)在會(huì )上對《工程咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格管理辦法》（討論稿）和《投資建設項目咨詢(xún)服務(wù)收費規定》（討論稿）做了詳細說(shuō)明，該建議方案是國家發(fā)改委價(jià)格司委托中咨協(xié)會(huì )通過(guò)調研后擬定的。建議方案的主要內容包括：

         一、按投資建設項目估算投資額分檔收費基準價(jià)。這一收費辦法不僅是咨詢(xún)行業(yè)必需，而且是業(yè)主、投資方所共需，是維持社會(huì )公平競爭所必要的。唐萍副會(huì )長(cháng)在會(huì )上指出：現行收費標準已不能適應形勢的發(fā)展，雖然有些地方現行收費尚不能收到位，但并不代表不能有新的標準，因為工程咨詢(xún)行業(yè)必須有盈利才能有發(fā)展。本次擬定的修改后標準，一般按照1283號文的3倍，部分按2-3倍，項目后評估報告按評估可行性研究報告的4倍，設最高限價(jià)和最低保護價(jià)，價(jià)格可根據需要上下浮動(dòng)20%。

          二、按投資建設項目估算投資額部分分檔收費后的調整系數。工程咨詢(xún)復雜系數由工程咨詢(xún)涉及的行業(yè)、工程復雜程度、工程咨詢(xún)的服務(wù)內容、工程咨詢(xún)所承擔的風(fēng)險等共同決定。行業(yè)調整系數和工程咨詢(xún)復雜調整系數浮動(dòng)范圍為0.8—1.4，咨詢(xún)服務(wù)創(chuàng )新性系數對應的浮動(dòng)范圍為1.0—1.4。

          三、工程咨詢(xún)人員工日費用標準。工程咨詢(xún)人員工日費用標準在原1283號文基礎上有較大調整。工日費用標準包含所有的福利和社保，按工程咨詢(xún)人員的技術(shù)類(lèi)別劃分為五類(lèi)：高級咨詢(xún)專(zhuān)家6000-8000元/工日；注冊咨詢(xún)工程師4000-6000元/工日；高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)咨詢(xún)人員4000-5000元/工日；中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)咨詢(xún)人員3000-4000元/工日；其它咨詢(xún)人員1000-3000元/工日。

 

         唐萍副會(huì )長(cháng)在會(huì )上指出今年在《工程咨詢(xún)單位價(jià)格管理辦法》出臺前的摸底報表階段，有部分綜合性工程咨詢(xún)單位敷衍了事，填報數字不準確，并點(diǎn)名批評了未填報表的7省2市。為了新的價(jià)格管理辦法能盡早順利得到價(jià)格司審查批準，中咨協(xié)會(huì )下一步還將組織會(huì )員單位重新進(jìn)行價(jià)格服務(wù)收費方面的資料填報，還需要各單位予以重視。

 

         會(huì )議決定，今后將每年召開(kāi)一次此類(lèi)會(huì )議，旨在加強業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)信息互通。